《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》（下称“《卫健法》”）在历经了漫长的调研、起草、草案出台及四次审议过程后，终于抢在2019年岁末“靴子落地”，12月28日由第十三届全国人大常委会第十五次会议审议通过，并将于2020年6月1日起正式施行。继11月12日新修订的《健康保险管理办法》出台，本年度收官之作《卫健法》的颁布，无疑让2019年成为中国卫生健康立法史上具有里程碑意义的一年。没有全民健康，就没有全面小康，即将到来的2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的决胜之年，健康中国亦走在路上，与你我同行。

天达共和医疗健康业务组自2017年12月22日《卫健法（草案）》首次出台以来，持续关注这部共和国卫生健康领域的第一部基础性、综合性法律的立法进程。在《卫健法》正式发布的第一时间，我们奉献此文，与各位探讨、分享、解读这部新法。

一、立法进程回顾

在历经近三年的调研和起草后，2017年12月22日，《卫健法（草案）》首次提交十二届全国人大常委会第三十一次会议审议。此后，该法草案先后经历4次审议，3次征求社会公众意见。我们对《卫健法（草案）》历次审议主要内容和亮点梳理如下：

二、《卫健法》主要内容介绍

（一）条文结构

《卫健法》的立法目的主要体现在三个方面：

1、落实宪法关于国家发展医疗卫生事业、保护人民健康的规定；

2、引领医药卫生事业改革和发展大局；

3、推动和保障健康中国战略的实施。

据此，《卫健法》在条文结构上分为总则、基本医疗卫生服务、医疗卫生机构、医疗卫生人员、药品供应保障、健康促进、资金保障、监督管理、法律责任、附则，共十章110条。在明确“健康权是公民的基本权益、实施健康中国战略、建立基本医疗卫生制度、推进基本医疗服务实行分级诊疗”等基本制度的同时，又对社会办医、医患纠纷、特种药品需求等现实问题予以了明确回应。

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